AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del veinte de diciembre de dos mil diecinueve.------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ESTRUMET METALMECANICA S.A.,
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000018-PRI promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para la
construcción de un sistema de abastecimiento de agua potable para la comunidad de fincas y
tapaviento de Sarapiquí.-----------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere Audiencia
Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del
día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa (con indicación expresa de las modificaciones
realizadas al mismo en caso de existir), y de ser necesario extender el plazo establecido para
recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado
del presente auto se adjunta para la atención de la presente audiencia. El expediente se
encuentra disponible para su consulta en el primer piso del edificio principal de la Contraloría
General de la República, en la Unidad de Servicios de Información, en el horario de las siete
horas cuarenta ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?20099
20? ?de diciembre, 2019
DFOE-AE-0580
Máster
Yamileth Astorga Espeleta
Presidente Ejecutiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
Y ALCANTARILLADOS
Estimada señora
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el 2020 del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
del presupuesto inicial de esa entidad, por la suma de ?271.513,4 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General a través del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), mediante oficio n.°
GG-2019-03364 del 30 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en el
artículo 19 de la Ley n.° 7428 y de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) . 1
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.° 2019-55
celebrada el 18 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
4.2.3 de las NTPP.
1 ?Resolución N.° R-DC-24-2012 ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
R-DCA-1300-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con cuarenta y siete minutos del diecisiete de diciembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ECOSEAL S.A., en contra de la
resolución de las diez horas del tres de diciembre de dos mil diecinueve del procedimiento
sumario, emitida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS, como parte de la CONTRATACIÓN DIRECTA POR ESCASA
CUANTÍA No.2019CDM-00053-PMR promovida para la adquisición de repuestos y accesorios
electromecánicos para los tajos, plantas potabilizadoras y sistemas de bombeo de la Gran
Área Metropolitana.----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el nueve de diciembre del dos mil diecinueve, la empresa ECOSEAL S.A., presentó ante
esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra de la resolución final
de las diez horas del tres de diciembre de dos mil diecinueve, del procedimiento sumario
emitida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, como parte de la
Contratación Directa No.2019CDM-00053-PMR promovida para la adquisición de repuestos y
accesorios electromecánicos para los tajos, plantas potabilizadoras y sistemas de bombeo de
la Gran Área Metropolitana.-----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta y nueve minutos del once de diciembre del dos
mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente
administrativo de la referida contratación. Dicha gestión fue atendida mediante el oficio No.AF-
GAM-2019-03539 del doce de diciembre del dos mil diecinueve, el cual se encuentra
incorporado a ...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y nueve minutos del once de diciembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ECOSEAL S.A. en contra del acto final
de la Contratación Directa No. 2018CDM-000053-PRM, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para la adquisición de
repuestos y accesorios electromecánicos para los tajos, plantas potabilizadoras y sistemas de
bombeo de la Gran Área Metropolitana.---------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o
restablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación s ...
Fecha publicación: 14/12/2019
Fecha emisión: 11/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-1185-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las once horas cuarenta y seis minutos del veinte de noviembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa IMNSA INGENIEROS
CONSULTORES SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la
CONTRATACIÓN DIRECTA N° 2019CNE-000004-AYA, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA), para el “servicio de
ingeniería en estudios básicos y diseño para la reconstrucción de varias obras en los
acueductos de Aguas Claras, Los Cartagos Norte, Pata Gallo, Zapote de Bijagua, Altamira,
Buenos Aires, Colonia Libertad y Río Negro”, recaído a favor de CONSORCIO CARBON-
VIETO (líneas 3, 4, 6, 7 y 8) monto total de ¢80.335.800,77, adicional al costo por metro
cuadrado de perforación utilizado en caso de método a rotación para las posiciones 3, 6, 7 y 8;
CONSORCIO IJL – C&T (líneas 1 y 5) monto total ¢36.276.616,00 y adicional al costo en caso
de requerirse perforación utilizando el método de rotación por metro cuadrado de las posiciones
1 y 5. Se declara desierta la línea 2. -------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el día seis de noviembre de dos mil diecinueve, la empresa IMNSA Ingenieros
Consultores S.A., interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la referida Contratación Directa N° 2019CNE-000004-AYA. ---------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas con diez minutos del siete de noviembre del dos mil
diecinueve, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue
atendido mediante oficio N° GG-DP-2019-04738 del ocho de noviembre último. --------------------
III.- Que mediante auto de las trece horas ...
Fecha publicación: 25/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 17909
18 de noviembre, 2019
DCA-4320
Señor
Manuel Salas Pereira
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirse, la autorización solicitada por el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, con fundamento en los artículos 2 bis, 4 y
8 de la Ley de Contratación Administrativa, para tramitar la Contratación de los Servicios
de Consultoría para el Programa de Saneamiento en Zonas Prioritarias, Contrato de
Préstamo No. 28568-KfW Ley No. 9723 “Contrato de préstamo No. 28568 para financiar
el Programa de Saneamiento de Zonas Prioritarias, suscrito con el Banco KFW Frankfurt
Am Main”.
Nos referimos a su oficio No. GG-2019-03760 del 28 de octubre de 2019, mediante el cual
solicita la autorización descrita en el asunto.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, se manifiestan los siguientes:
1. Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (en adelante AyA),
suscribió Contrato de Préstamo con el Banco KFW Frankfurt Am Main para financiar el
Programa de Saneamiento de Zonas Prioritarias, por un monto de €79, 278,591.00
(setenta y nueve millones doscientos setenta y ocho mil quinientos noventa y uno punto
cero euros), aprobado por la Asamblea Legislativa mediante la Ley No. 9723.
2. Que el Programa de Saneamiento de Zonas Prioritarias (en adelante Programa), consta
de cuatro proyectos, los cuales serán financiados por el Banco KFW. Estos
alcantarillados sanitarios se encuentran distribuidos en diferentes zonas geográficas del
país, principalmente en zonas costeras y de importancia turística. Al respecto se explica
que las comunidades consideradas ...
Fecha publicación: 21/11/2019
Fecha emisión: 18/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2019
R-DCA-1161-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y seis minutos catorce de
noviembre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por el CONSORCIO SADE
BESSAC en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución N° R-DCA-1105-2019 de las catorce horas once minutos del treinta y uno de
octubre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante resolución R-DCA-1105-2019 de las catorce horas once minutos del
treinta y uno de octubre de dos mil diecinueve, esta División de Contratación
Administrativa declaró parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por
Consorcio SADE BESSAC en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
Internacional 2018BPO-000006-BID promovida por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, para la “Construcción de alcantarillado sanitario colectores
sur desvío Tiribí”, acto recaído a favor de LUDWING PFEIFFER HOCHUND TIEFBAU
GMBH & CO. KG.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-1105-2019 fue notificada al Consorcio SADE BESSAC el día 4
de noviembre del año en curso. –----------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el día
07 de noviembre del 2019, el Consorcio SADE BESSAC solicita adición y aclaración de lo
resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-1105-2019. -----------------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico,
y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias corr ...
Fecha publicación: 19/11/2019
Fecha emisión: 14/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintiséis minutos del once de noviembre del dos mil diecinueve. ---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por IMNSA INGENIEROS CONSULTORES S.A. en
contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN N° 2019CNE-000004-AYA promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA) bajo
los plazos y procedimientos establecidos en el Reglamento para las contrataciones por el
Régimen de Excepción y funcionamiento de la Proveeduría Institucional de la Comisión
Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de Emergencia en virtud del Decreto de
Emergencia N° 40024 y supletoriamente la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa
y su Reglamento, procedimiento que se dirige a la contratación de “servicios de ingeniería en
estudios básicos y diseño para la reconstrucción de varias obras en los acueductos de Aguas
Claras, Los Cartagos Norte, Pata Gallo, Zapote de Bijagua, Altamira, Buenos Aires, Colonia
Libertad y Río Negro, afectados por el Huracán Otto”, acto recaído a favor de CONSORCIO
CARBON- VIETO (líneas 3, 4, 6, 7 y 8) monto total de ¢80.335.800,77 adicional al costo por
metro cuadro de perforación utilizado en caso de método a rotación para las posiciones 3, 6, 7 y
8; CONSORCIO IJL – C&T (líneas 1 y 5) monto total ¢36.276.616,00 y adicional al costo en
caso de requerirse perforación utilizando el método de rotación por metro cuadrado de las
posiciones 1 y 5. Se declara desierta la línea 2. ---------------------------------------------------------------
UNICO: Se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el plazo
improrrogable de 24 HORAS, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente
auto, para que se refiera a la siguiente circunstancia: Con vista en el cartel de la presente
contratación se tiene que el objeto contractual corresponde a los se ...
Fecha publicación: 14/11/2019
Fecha emisión: 11/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con diez minutos del siete de noviembre del dos mil diecinueve-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por IMNSA INGENIEROS CONSULTORES S.A en
contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA N° 2019CNE-000004-AYA
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
para la contratación de servicios de ingeniería en estudios básico y diseño para la
reconstrucción de varias obras en los acueductos Aguas Claras, Los Cartagos Norte, Pata
Gallo, Zapote de Bijagua, Alta Mira, Buenos Aires, Colonia Libertad y Rio Negro, afectados por
el Huracán Otto, acto recaído a favor de CONSORCIO CARBON-VIETO y CONSOCRCIO IJL-
C&T--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para ...
Fecha publicación: 10/11/2019
Fecha emisión: 07/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-1105-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas once minutos del treinta y uno de octubre de
dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO SADE BESSAC en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2018BPO-000006-BID, promovida
por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la “Construcción de
alcantarillado sanitario colectores sur desvío Tiribí”, acto recaído a favor de la empresa
LUDWING PFEIFFER HOCH-UND TIEFBAU GMBH & CO. KG, por un monto de
$21.077.601,48 (veintiún millones setenta y siete mil seiscientos un mil dólares con cuarenta
y ocho centavos).----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintidós de agosto del dos mil diecinueve, el Consorcio SADE BESSAC
interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
Internacional 2018BPO-000006-BID, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos
y Alcantarillados para la “Construcción de alcantarillado sanitario colectores sur desvío
Tiribí”, acto recaído a favor de LUDWING PFEIFFER HOCH-UND TIEFBAU GMBH & CO.
KG. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veintinueve minutos del veintitrés de agosto del dos
mil diecinueve, este Despacho requirió a la Administración el expediente de la contratación.
Dicha audiencia fue atendida mediante oficio GG-DP-2019-03490 del veintiséis de agosto
del año en curso.--------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas del cinco de setiembre del dos mil diecinueve, e ...
Fecha publicación: 05/11/2019
Fecha emisión: 31/10/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019